中國質(zhì)量協(xié)會對2013年度全國裝備制造業(yè)七行業(yè)的954家企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查結(jié)果同時表明，盡管我國裝備制造業(yè)企業(yè)的管理水平有了很大程度的提高,，但總體水平仍然不能滿足質(zhì)量升級的需要,，有些方面亟待改善。

一,、存在的主要問題

管理體系整體運(yùn)行效果不佳,。調(diào)查顯示，能夠做到“定期評價質(zhì)量規(guī)劃的落實,、質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)情況,，當(dāng)未達(dá)到目標(biāo)時查找原因，并實施改進(jìn)”的企業(yè)比例僅為58.8%,，2009年該比例為60%,?；卮稹坝凶C據(jù)表明質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)引領(lǐng)公司取得了競爭優(yōu)勢”的企業(yè)比例僅為30.5%。

重視質(zhì)量的文化仍需強(qiáng)化,。調(diào)查顯示,，僅有27.7%的企業(yè)建有最高領(lǐng)導(dǎo)參與的質(zhì)量委員會，36.5%的企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)親身參與質(zhì)量改進(jìn),，仍有40%多的企業(yè)在研發(fā),、售后、設(shè)備,、物流等質(zhì)量關(guān)鍵部門沒有建立質(zhì)量考核指標(biāo),，甚至還有22.4%的企業(yè)片面認(rèn)為“質(zhì)量問題應(yīng)由質(zhì)量部門負(fù)全責(zé)”。

質(zhì)量教育培訓(xùn)投入不足,。調(diào)查顯示,，50%的企業(yè)教育培訓(xùn)投入不到銷售額的0.25%，比2009年的0.5%有所降低,，而美國企業(yè)的教育培訓(xùn)經(jīng)費占銷售額的比例一般在1-5%,。“員工素質(zhì)”被企業(yè)視為是在目前質(zhì)量管理最需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)和方面之一（11項中排名第4）,。

質(zhì)量方法的應(yīng)用效果有待改善,。調(diào)查顯示，企業(yè)實施卓越績效,、六西格瑪,、精益生產(chǎn)等8種質(zhì)量管理方法的比例為58.5%，同時,，回答這些方法的“使用效果明顯”的比例平均值為57.4%，比2009年的55.9%僅提高1.5%,，說明企業(yè)在應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量方法的適宜性,、有效性方面還有很大改進(jìn)空間。

研發(fā)階段質(zhì)量管理需要加強(qiáng),。調(diào)查顯示,，32.9%的被調(diào)查企業(yè)沒有使用或局限性地使用了研發(fā)質(zhì)量管理工具，而能夠積極持續(xù)應(yīng)用并有效提升研發(fā)質(zhì)量和效率的企業(yè)比例也偏低,，如可靠性試驗25.8%,、設(shè)計失效模式與影響分析（DFMEA）22.8%、試驗設(shè)計（DOE）19.8%,、質(zhì)量功能展開（QFD）15.5%,、創(chuàng)新型解決問題方法（TRIZ）2.5%。

裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,。調(diào)查顯示,，裝備制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化率僅為52.4%,；66.1%的被調(diào)查企業(yè)設(shè)備的管理維護(hù)一般是“出現(xiàn)問題時予以處理”，僅有10.1%的企業(yè)“能夠系統(tǒng)開展全面生產(chǎn)維護(hù)（TPM）”,；“關(guān)鍵工序的過程能力達(dá)到1.33以上”的企業(yè)比例僅為12%,；僅有6.4%的企業(yè)能夠根據(jù)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展了供應(yīng)基地。

技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢尚未顯現(xiàn),。調(diào)查顯示,，僅有4.2%的企業(yè)能夠在技術(shù)層面達(dá)到國際領(lǐng)先，此外,，我國企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的比例非常低,，僅為3.2%，缺乏在國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面的話語權(quán),。

質(zhì)量改進(jìn)的廣深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。調(diào)查顯示，50%的企業(yè)員工參與質(zhì)量改進(jìn)團(tuán)隊活動的比例僅為12.0%,，而60%的日本企業(yè)的員工參與質(zhì)量改進(jìn)的比例都超過50%,；絕大多數(shù)的改進(jìn)活動仍以QC小組活動為主，僅有18.4%的企業(yè)能夠開展多種形式的質(zhì)量改進(jìn)活動,。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作有待加強(qiáng),。調(diào)查顯示，只有31.3%的企業(yè)有較完整和系統(tǒng)的售后服務(wù)管理系統(tǒng)及售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),；僅有18.9%的企業(yè)對于可能導(dǎo)致重大質(zhì)量缺陷的信息,，建立了系統(tǒng)性收集、分析和判斷的制度,；還有63.8%的被調(diào)查企業(yè)沒有或僅是零星開展少量的顧客體驗活動,。

二、改善裝備制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平的主要途徑

加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè),，優(yōu)化質(zhì)量提升環(huán)境,。盡快制定產(chǎn)品安全、產(chǎn)品擔(dān)保,、產(chǎn)品責(zé)任等方面的法律法規(guī),，啟動研究制訂質(zhì)量促進(jìn)法；創(chuàng)新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂模式,，鼓勵優(yōu)秀企業(yè),、行業(yè)協(xié)會牽頭制訂和更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和新型業(yè)態(tài)（電子商務(wù),、制造服務(wù)化）方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)精益管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫工作；建立質(zhì)量管理宏觀監(jiān)測體系和發(fā)布制度，如質(zhì)量管理發(fā)展白皮書,。

深化管理體系實踐,，提高體系運(yùn)行質(zhì)量。我國已經(jīng)成為管理體系認(rèn)證最多的國家,，將體系要求充分落地,、做實、增強(qiáng)適用性,，將有助于提升企業(yè)管理總體水平,。建議在通用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)展適宜的行業(yè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)或指南,；大力推廣卓越績效模式,，引導(dǎo)企業(yè)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)管理體系整合；企業(yè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)結(jié)合協(xié)同提升體系運(yùn)行的有效性,。

加大質(zhì)量教育投入,，落實素質(zhì)提升工程。我國裝備制造業(yè)企業(yè)的員工質(zhì)量知識培訓(xùn)程度,，以及質(zhì)量專業(yè)人員的分類,、數(shù)量和能力均無法滿足當(dāng)前提高質(zhì)量的要求。建議制訂關(guān)于加大對企業(yè)職工教育培訓(xùn)投入的政策,；開展多渠道的質(zhì)量宣傳教育工作,，提升全社會對質(zhì)量的認(rèn)知層次；開展面向企業(yè)全體員工的質(zhì)量知識普及教育,；推進(jìn)質(zhì)量專業(yè)人員培養(yǎng)與注冊制度,；健全質(zhì)量專業(yè)學(xué)歷教育體系。

深入推廣質(zhì)量方法,，促進(jìn)實施質(zhì)量經(jīng)營,。自2009年工信部聯(lián)合質(zhì)檢總局等七部委推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，企業(yè)對質(zhì)量方法的認(rèn)知和使用程度有了明顯的提高,，但與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比,，在方法應(yīng)用的普遍性、有效性方面還有很大差距,。建議有關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對先進(jìn)質(zhì)量方法的跟蹤,、研究和推進(jìn),；總結(jié)提煉中國企業(yè)質(zhì)量管理的有效方法,；培養(yǎng)骨干、標(biāo)桿引領(lǐng),，促進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量方法學(xué)習(xí)應(yīng)用,。

突破制造技術(shù)瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。一些領(lǐng)域的高端裝備制造技術(shù)和核心零部件是制約我國裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸,。此外,，我國企業(yè)還缺乏實施科學(xué)化的設(shè)備管理方法。這些嚴(yán)重制約著我國從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的發(fā)展,。建議加大現(xiàn)代制造技術(shù)和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究,；倡導(dǎo)現(xiàn)代供應(yīng)商管理理念，培育全產(chǎn)業(yè)鏈的價值創(chuàng)造能力,；推廣全面生產(chǎn)維護(hù),，充分發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備潛能。

加強(qiáng)研發(fā)質(zhì)量管理,，提高自主創(chuàng)新能力,。在日益激烈的競爭環(huán)境中，研發(fā)階段的質(zhì)量管理越來越成為重要的工作,。調(diào)查顯示,，我國企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)和協(xié)同研發(fā)能力還很不夠，很多企業(yè)的研發(fā)部門沒有質(zhì)量考核指標(biāo),，研發(fā)質(zhì)量工具的普及和應(yīng)用程度還很低,，這些現(xiàn)狀都說明我國裝備制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)質(zhì)量管理還很薄弱。建議制訂有效措施,，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)質(zhì)量管理,；加速企業(yè)研發(fā)知識管理體系建設(shè)；加快建設(shè)和完善信息化的先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫,。

夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ),，鞏固質(zhì)量保證大堤。質(zhì)量保證能力是企業(yè)在長期規(guī)范的運(yùn)營過程中形成的,，沒有捷徑可走,，它是確保產(chǎn)品符合要求的安全大堤。調(diào)查表明,，在企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)方面,，如標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理,、質(zhì)量改進(jìn),，以及信息化管理等還比較薄弱。建議我國工業(yè)企業(yè)要以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),，穩(wěn)步提升企業(yè)質(zhì)量管理水平,；加強(qiáng)精細(xì)化的現(xiàn)場管理；激勵全員參與質(zhì)量改進(jìn),；加強(qiáng)信息化的質(zhì)量管理,，提高管理的效率和有效性。